ATRIBUCIONES DE LOS ORGANOS PRINCIPALES
DEL TRIBUNAL DE LO ADMINISTRATIVO

 

Las competencias y atribuciones del Tribunal de lo Administrativo y de los órganos principales que lo componen se encuentran contempladas en la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Jalisco en sus artículos 63, 64, 65, 66, 67 y 70. Dichos órganos principales son los siguientes:

 

•  Presidencia.

•  Pleno

•  Salas Unitarias.

•  Secretaría General de Acuerdos

 

Además, en el Reglamento Interior de este órgano jurisdiccional se contempla también la existencia de dos Direcciones administrativas, que son:

 

•  Dirección de Administración, Recursos Humanos, Materiales y Servicios Generales.

•  Dirección de Informática.

 

A continuación se detallan las funciones de cada uno de ellos:

 

 

ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL DE LO ADMINISTRATIVO

 

•  Representa al Tribunal ante toda clase de autoridades;

 

•  Preside una de las Salas Unitarias;

 

•  Integra el Pleno del Tribunal con los demás magistrados presidentes de Sala Unitaria con residencia en la capital del estado;

 

•  Conoce y despacha la correspondencia del Tribunal;

 

•  Preside las comisiones que designe el Tribunal en Pleno;

 

•  Dirige los debates y cuida el mantenimiento del orden en las sesiones del Pleno del Tribunal;

 

•  Da a conocer al Tribunal en Pleno, las contradicciones de que tenga conocimiento entre sentencias dictadas por las salas;

 

•  Tramita los asuntos de la competencia del Tribunal en Pleno, hasta su resolución, y remitirlos al Magistrado designado por turno, como ponente;

 

•  Propone al Pleno, los nombramientos y remociones del personal administrativo de la Presidencia y de la Secretaría General de Acuerdos del Tribunal;

 

•  Concede o niega las licencias económicas hasta por cinco días por año, a los secretarios, actuarios y al personal administrativo, en los términos de las disposiciones aplicables, previa opinión del Presidente de la Sala que corresponda;

 

•  Dicta las medidas que exijan el buen servicio y la disciplina del Tribunal e impone las sanciones administrativas que procedan a los secretarios, actuarios y personal administrativo, dando cuenta al Pleno de las mismas;

 

•  Dicta las órdenes relacionadas con el ejercicio del presupuesto del Tribunal;

 

•  Autoriza, en unión con el Secretario General de Acuerdos, las actas en las que se harán constar las deliberaciones del Tribunal en Pleno y los acuerdos que éste dicte;

 

•  Realiza los actos y dicta los acuerdos en que no se requiera la intervención del Tribunal en Pleno;

 

•  Rinde los informes previos y justificados en caso de los Juicios de Amparo planteados en contra del Pleno del Tribunal;

 

•  Remite al Congreso del Estado el dictamen técnico necesario para el procedimiento de evaluación y ratificación de los Magistrados miembros del Tribunal.

 

 

ATRIBUCIONES DEL PLENO DEL TRIBUNAL DE LO ADMINISTRATIVO

 

•  Designar a su Presidente;

 

•  Resolver los conflictos de competencia que surjan entre el Estado y los municipios y de éstos entre sí;

 

•  Conceder licencias a los magistrados hasta por un mes, en el período de un año, con goce de sueldo, existiendo causa justificada; y hasta por dos meses, sin goce de sueldo, en los términos de las disposiciones aplicables, a los secretarios, actuarios y demás personal administrativo del Tribunal, así como reglamentar lo relativo a las vacaciones y guardias de todos los servidores públicos del Tribunal;

 

•  Establecer las reglas para la distribución de los negocios entre los magistrados;

 

•  Autorizar el establecimiento de las Salas Regionales y Auxiliares, así como fijar la adscripción de los magistrados;

 

•  Nombrar al Secretario General de Acuerdos, formular la lista de auxiliares y aprobar o rechazar los nombramientos y remociones propuestas por las salas;

 

•  Discutir, y en su caso, aprobar el proyecto de Presupuesto de Egresos del Tribunal, que deberá formular el Presidente, el cual, una vez aprobado, deberá ser enviado al Presidente del Supremo Tribunal de Justicia, para su inclusión en el proyecto de Presupuesto de Egresos del Poder Judicial;

 

•  Expedir, modificar y derogar el reglamento interior del Tribunal;

 

•  Dictar las medidas necesarias para el despacho pronto y expedito de los asuntos de la competencia del Tribunal;

 

•  Calificar las excusas, recusaciones e impedimentos de los magistrados y, en su caso, designar a los magistrados que deban substituirlos;

 

•  Resolver los recursos que concedan las leyes en contra de los acuerdos que se dicten en la tramitación de los juicios;

 

•  Fijar la jurisprudencia del Tribunal, resolviendo las contradicciones existentes en las salas;

 

•  Elevar iniciativas de leyes en el ámbito de su competencia, por conducto del Supremo Tribunal de Justicia, al Congreso del Estado;

 

•  Resolver los conflictos de trabajo suscitados entre el Tribunal de lo Administrativo y sus servidores públicos en términos de la fracción XII del apartado B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a partir del dictamen que le presente la Comisión Substanciadora del propio Tribunal;

 

•  Elaborar el dictamen técnico en el que se analice y emita opinión sobre la actuación y el desempeño de los magistrados, siguiendo los requisitos que señala el artículo 23 fracción XXVII de la Ley Orgánica del Poder Judicial.

 

•  Designar, a propuesta de su Presidente, al representante del Tribunal de lo Administrativo ante la Comisión Substanciadora para los efectos señalados en la fracción anterior; y

 

•  El conocimiento y resolución de las reclamaciones que se presenten con motivo de la Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado de Jalisco y sus Municipios;

 

•  El conocimiento y resolución de las reclamaciones presentadas por particulares por responsabilidad patrimonial del Tribunal de lo Administrativo; y

 

•  Las demás que determinen las leyes.

 

 

ATRIBUCIONES DE LAS SALAS UNITARIAS DEL TRIBUNAL DE LO ADMINISTRATIVO

 

•  Las resoluciones definitivas emanadas de las autoridades dependientes del Poder Ejecutivo Estatal, de los municipios y de los organismos descentralizados, cuando éstos actúen como autoridades, que causen agravio a los particulares;

 

•  Las resoluciones definitivas dictadas por cualquiera de las autoridades fiscales del Estado o municipales, y de sus organismos fiscales autónomos, en las que se determine la existencia de una obligación fiscal, se fije ésta en cantidad líquida o se den las bases para su liquidación; nieguen la devolución de un ingreso indebidamente percibido, o cualquiera otra clase de agravio en materia fiscal;

 

•  De los juicios que promuevan las autoridades estatales y municipales, para que sean nulificadas las resoluciones administrativas favorables a un particular;

 

•  El procedimiento administrativo de ejecución, cuando el afectado en dicho procedimiento opte por no interponer el recurso ordinario ante las autoridades competentes y cuando afirme:

 

•  Que el crédito que se le exige, se ha extinguido legalmente;

 

•  Que el monto del crédito es inferior al exigible;

 

•  Que es poseedor, a título de propietario de los bienes embargados en el procedimiento económico coactivo seguido a otras personas, o acreedor preferente al fisco; y

 

•  Que el procedimiento coactivo no se ajustó a la ley. En este último caso, la oposición no podrá hacerse valer, sino contra la resolución que apruebe el remate; salvo que se trate de resoluciones cuya ejecución material sea de imposible reparación;

 

•  La negativa de una autoridad para ordenar la devolución de un ingreso ilegalmente percibido;

 

•  Las resoluciones definitivas que constituyan créditos fiscales, por responsabilidades de los servidores públicos del Estado, de los ayuntamientos y sus organismos descentralizados;

 

•  Los actos de las autoridades del Estado, cuando por virtud de los convenios de coordinación, los ayuntamientos sufran algún agravio en materia fiscal;

 

•  Las resoluciones dictadas conforme a una ley especial, que le otorgue competencia al Tribunal de lo Administrativo del Estado; y

 

•  Los actos de las autoridades estatales y municipales, relativos a la relación administrativa con sus cuerpos de seguridad pública.

 

 

ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS

 

•  Acordar con el Presidente del Tribunal, lo relativo a las sesiones del Pleno;

 

•  Estar presente en todas las sesiones del Pleno del Tribunal, teniendo en ellas voz informativa, así como levantar las actas en el libro correspondiente y al terminarlas, recabar las firmas de los magistrados;

 

•  Autorizar con su firma, las resoluciones del Pleno;

 

•  Llevar el registro de los auxiliares que pueden ser designados peritos terceros o en rebeldía de las partes;

 

•  Llevar el registro de los servidores públicos del Tribunal;

 

•  Expedir los certificados de constancias que obren en los expedientes de la Secretaría General ;

 

•  Llevar el turno de los magistrados que deban formular ponencias para la resolución del Tribunal en Pleno y el de las substituciones; y

 

•  Las demás que le encomiende el Presidente y el Pleno del Tribunal.

 

 

ATRIBUCIONES DE LA DIRECCION DE ADMINISTRACION, RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES

 

•  Elaborar el anteproyecto de presupuesto anual de egresos del Tribunal, someterlo a consideración del Presidente a más tardar el último día hábil del mes de agosto de cada año y, una vez autorizado, llevar el control del ejercicio del mismo;

 

•  Rendir por escrito al Presidente el informe mensual y anual del ejercicio del presupuesto autorizado de la Institución ; y

 

•  Mantener al día el estado financiero del Tribunal con las pólizas, comprobantes, registros, asientos contables, chequeras y demás requisitos de control y verificación de gasto.

 

•  Tramitar previo acuerdo que al efecto emita el Pleno; las altas, bajas, movimientos de personal y suspensiones de las relaciones laborales de los servidores públicos del Tribunal, tanto para efectos de control interno del Tribunal, así como ante los organismos de seguridad social, verificando la plena aplicación de dichas resoluciones en el área de su competencia;

 

•  Integrar y mantener actualizados los expedientes de los servidores públicos del Tribunal; incorporando en los mismos, la documentación de identidad respectiva, el nombramiento otorgado, las constancias de los movimientos de personal que se tramiten y autoricen por el Pleno, la alta a las instituciones de seguridad social, y todo documento o constancia relativa al servidor público, así como la correspondiente a las sanciones administrativas que se decreten y elaborar y mantener al día el kardex personal de los servidores públicos;

 

•  Elaborar y someter a la autorización correspondiente los nombramientos que de los servidores públicos se hubieren acordado, las constancias de movimientos de personal autorizados y aquellas relativas a las bajas sancionadas;

 

•  Realizar las funciones de pagaduría al personal autorizado del Tribunal, efectuando los descuentos salariales que legalmente procedan;

 

•  Controlar mediante sistemas y procedimientos acordes, los movimientos que origine el personal, tales como promociones, vacaciones, licencias, permisos, cambios de adscripción, ausentismo la puntualidad y demás que se presenten;

 

•  Coordinar e implementar la dotación de documentos de identificación para el personal del Tribunal;

 

•  Mantener actualizados los inventarios de recursos humanos conforme los tipos y categoría de puestos que la Ley y el Pleno tenga determinados en plantillas autorizadas;

 

•  En coordinación con los responsables de las instancias jurisdiccionales del Tribunal y con los titulares de las dependencias administrativas, elaborar los diagnósticos y evaluaciones sobre los requerimientos de capacitación y adiestramiento del personal, diseñando y proponiendo, en su caso, los programas y cursos de capacitación y adiestramiento para satisfacer los requerimientos de conocimiento y habilidades para el mejor desempeño de las labores del Tribunal;

 

•  Ejercer la supervisión del cumplimiento de las obligaciones laborales de los servidores públicos del Tribunal que le encomiende el Presidente y el Pleno del Tribunal así como el debido desempeño de las funciones que competan a los servidores públicos adscritos a tal dependencia; y

 

•  Realizar todas aquellas funciones que le encomiende el Pleno y el Presidente del Tribunal inherentes a la administración de los recursos humanos.

 

•  Elaborar y someter a la autorización correspondiente, los programas de adquisiciones de bienes y servicios del Tribunal con base en los requerimientos de las diversas instancias y dependencias que lo conforman y en consideración a la partida presupuestal respectiva, al efecto, llevará estadísticas de consumo para la elaboración de programas de adquisición;

 

•  Previo acuerdo de la Presidencia , gestionar, preparar, cumplimentar o intervenir las contrataciones relativas a la adquisición, suministro y aseguramiento de los bienes y de la prestación de servicios necesarios en el cumplimiento de las funciones del Tribunal, lo que verificará con la oportunidad requerida en función a las necesidades que se presenten y a la disponibilidad de recursos económicos;

 

•  Controlar y despachar las requisiciones de material, mobiliario y equipo necesario para la buena marcha del Tribunal que recepte de las diversas instancias y dependencias del Tribunal;

 

•  Efectuar las indagaciones necesarias, recabar los presupuestos correspondientes y participar en su caso en las comisiones de adquisiciones que se implementen, proveyendo de información alternativa que posibilite las decisiones más convenientes en costo, calidad y servicio;

 

•  Elaborar los programas de mantenimiento preventivo del mobiliario, equipamiento y parque vehicular del Tribunal para determinar sus costos y correspondiente presupuestación, así como gestionar el acuerdo correspondiente para despachar los requerimientos indispensables para la adecuada conservación y mantenimiento de los bienes aludidos;

 

•  Promover entre el personal y usuario de los Servicios del Tribunal las acciones preventivas y la mejor utilización de las instalaciones, mobiliario y equipamiento del Tribunal, para la mejor conservación de los mismos;

 

•  Apoyar a las Dependencias Jurisdiccionales y Administrativas del Tribunal en servicios de mensajería, fotocopiado y transportación de elementos indispensables de operatividad específicos, resguardo de los bienes o valores a disposición de la institución que precise un elevado grado de seguridad;

 

•  Coordinar los servicios de seguridad y vigilancia de las diversas instalaciones del Tribunal;

 

•  Controlar la apertura y cierre cotidiano de las oficinas del Tribunal;

 

•  Mantener en óptimas condiciones de aseo las instalaciones del Tribunal de lo Administrativo a través del servicio de intendencia; cuyo personal deberá presentarse en el lugar de su adscripción, dos horas antes del horario de actividades para el inicio general de tales labores o en el intervalo que por necesidades del servicio ordene el jefe del área, con el propósito de realizar sus funciones;

 

•  Coordinar la correcta utilización y mantenimiento de los vehículos del Tribunal, supervisando su uso moderado y adecuado, así como la conservación de la función oficial;

 

•  Clasificar, agrupar, inventariar y controlar las existencias de almacén respecto al material consumible de acuerdo con una lógica de ordenación clara y concisa;

 

•  Llevar y conservar actualizado un inventario de los bienes, enseres y equipo que integran el patrimonio del Tribunal, así como el relativo a los bienes no propios, más que se encuentren en posesión de la Institución en virtud de asignación, comodato, arrendamiento o cualquier acto jurídico;

 

•  Verificar que se mantengan vigentes y en óptimas condiciones de aseguramiento y protección, los contratos de seguro de los bienes patrimoniales del Tribunal considerados prioritarios, de mayor valor o que presenten el mayor índice de siniestros; procesando y manteniendo actualizada la información correspondiente;

 

•  Conservar los resguardos suscritos por los usuarios de los bienes Patrimoniales del Tribunal para garantizar su custodia, y en su caso reclamar la responsabilidad;

 

•  Evaluar y en su caso, tramitar la baja de bienes patrimoniales cuyo ciclo de utilización o sus condiciones no sean funcionales; y

 

•  Atender los asuntos administrativos, de conservación y los demás inherentes a su función o le confieran el Pleno o el Presidente del Tribunal.

 

 

ATRIBUCIONES DE LA DIRECCION DE INFORMATICA

 

•  Realizar el análisis, diseño, evaluación y depuración de los sistemas que se requieran para el apoyo y soporte a las diferentes actividades del Tribunal;

 

•  Elaborar, instructivos, guías, manuales y demás documentos relacionados con el uso, operación y manejo de los diferentes sistemas;

 

•  Realizar con acuerdo previo del Presidente, el reclutamiento y evaluación del personal técnico en informática a ser propuesto al Pleno para laborar en las diferentes áreas del Tribunal;

 

•  Implementar técnicas para la validación de la información procesada;

 

•  Cuidar la integridad del sistema en la transferencia de información;

 

•  Administrar los recursos de la red;

 

•  Realizar los respaldos periódicos correspondientes de la información generada por las instancias del Tribunal;

 

•  Apoyar a las Salas, Direcciones u Organos que conforman el Tribunal, tomando en cuenta sus prioridades y los requerimientos que en el área de informática precisen;

 

•  Elaborar el Manual de Organización y Métodos de la dependencia;

 

•  Instalar los programas de cómputo y verificar el adecuado funcionamiento del equipo y de los programas en funciones;

 

•  Realizar directamente o en su caso supervisar las labores técnicas de mantenimiento correctivo y preventivo del sistema de cómputo;

 

•  Emitir opinión e intervenir de la forma que acuerde el Presidente, en lo relativo a la contratación de servicios inherentes al ámbito de la informática, en la adquisición de insumos, equipo y material de cómputo que requiera el Tribunal; y

 

•  Las demás que determine la Ley , este Reglamento, o expresamente le confieran el Pleno o el Presidente del Tribunal.